市教育局《关于推进全国文明城市创建工作实施方案》
2012-8-13 00:00
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遂教党发[2012]53号
中共遂宁市教育局委员会
遂 宁 市 教 育 局
关于推进全国文明城市创建工作实施方案
船山区教体局、三园区社事局、市局机关各科室、市直学校：
根据中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室印发《遂宁市推进全国文明城市创建工作实施方案》的通知（遂委办发[2011]26号），2012年7月12日市委、市政府召开推进全国文明城市创建工作专题会精神的总体要求，结合局机关和市城区学校实际，特制定全国文明城市创建工作的实施意见。
一、指导思想
创建全国文明城市以深入贯彻落实党的十七届六中全会和科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，按照市委第六次党代会提出的“大力发展绿色经济，继续解放思想，深化改革开放，创新社会管理，保障改善民生，促进综合经济实力、生态环境保护、人生活水平再上新台阶”的工作思路，围绕“五个战略定位”，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作薄弱环节入手，全面深化全国文明城市创建工作，在船山区教体局、三园区社事局、市局机关、市城区学校发动广大干部师生员工，在推进城市建设管理，社会文明程序提升，人民生活质量上档次，把遂宁建设成为以生态田园城市主要特征的现代文明城市中发挥应有的作用。明确创建目标，严格对照《遂宁市教育局创建全国文明城市牵头工作任务责任分工表》、《遂宁市教育局创建全国文明城市配合其他部门工作任务分配表》的内容和标准，查找薄弱环节，及时进行整改，确保2014年全国文明城市创建成功。
二、组织领导
为了切实加强创建全国文明城市工作的组织领导，根据局机关和市直属学校承担的创建工作任务，建立遂宁市教育局全国文明城市创建工作领导小组，由局党委书记、局长张永福任组长，局党委副书记黎敏任常务副组长，局领导班子成员为副组长，相关科学负责人为成员，领导小组办公室设在局党委办公室，负责创建工作的日常性工作。船山区教体局、三园区社事局、市城区学校都要建立健全相应的领导机构和工作机构。创建工作实行一把手负总责，分管领导具体负责，要严格实行“定工作目标、定责任科室（年级班组）、定责任人、定完成时限”和“包时间、包质量、包达标”的“四定”、“三包”责任制。确保创建工作落到实处，形成上下联动，齐抓共管，全力做好创建工作。
三、强化几项工作
市委、市政府把2014年确定为成功创建全国文明城市的目标，我们将结合创建全国文明城市主要责任牵头工作和协调配合工作的任务，扎实推进创建工作的落实。
（一）加强文明行为教育和管理，提升干部师生的文明素养。局机关和学校要采取多种方式对干部职工师生进行文明市民知识教育并进行严格管理，激发全体师生参与热情，在各级各学校全方位营造创建氛围，保证创建成功任务目标如若实现。充分发挥学校创建工作作用，通过学生文明习惯养成带动，影响家庭、社会其他成员，构建全员参与创建大格局。（船山区教体局、三园区社事局、市局党委办、行政办、市直属各学校）
（二）加强师生道德素质建设，提升全体师生道德素养。着力加强社会公德，教师职业道德，学生思想品德，个人行为养成的教育，切实彰显遂宁公共文明指数提升内涵。（船山区教体局、三园区社事局、市局人事科、教育科、市直属各学校）
（三）增强干部师生员工的社会责任感。船山区教体局、三园区社事局、市局机关、市直属学校要深化社会主义核心价值体系教育，在师生员工中广泛开展“讲文明、树新风”活动，开展学英模评树先进典型，把学雷锋活动常态化和志愿者服务经常化，在学校形成团结，平等友爱，师生和谐良好新风气。（船山区教体局、三园区社事局、市局党委办、人事科、市直属各学校）
（四）加强未成年人思想道德建设，着力营造有利青少年健康成长的文化育人环境。把学校、家庭、社会教育有机结合，切实做到全员育人、全过程育人和全方位育人，在校内外建构青少年健康成长活动阵地场所。（船山区教体局、三园区社事局、市局基教科、市直属各学校）
（五）进一步净化校园周边环境。主动协同，积极配合公安、文化、工商、城管等部门加强对校园周边交通、网吧、小商摊点等方面常态化整治工作，强化校园门卫安全责任，为学生健康成长创造良好的社会文化育人环境。（船山区教体局、三园区社事局、市局安全科、市直属各学校）
（六）充分发挥中小学电子阅览室作用。在中小学构建和完善网络教室功能，切实满足信息技术课程需要，同时兼作学生课外活动和节假日公益性电子阅览室，根据学校实际定时向学生开放，在7月底尽快落实公益性阅览室、标牌标志。（船山区教体局、三园区社事局、局电教站、市直属各学校）
（七）建立和完善青少年法律援助工作站。为切实维护青少年学生的合法权益，让每一名青少年得到社会、家庭、学校的关爱和保护，市城区各中小学校要建立青少年学生法律援助工作站，指定专（兼）职人员具体做好青少年法律教育及维权工作。
（八）扎实推进创建工作常态化。切实把创建全国文明城市作为市直教育系统（行业）文明单位、文明学校建设的重要载体和内容，加强组织领导、分类指导、督促检查，保证责任牵头指标任务和协同配合指标任务工作高质量完成。（船山区教体局、三园区社事局、市局机关各科室、市直属各学校）
四、具体要求
（一）深入宣传发动。局机关和各学校要充分利用校园宣传专栏、板报、标语和发放资料等形式，对师生员工进行宣传发动，把市、局会议精神传达到每个教职工和学生实行全覆盖，调动参与全国文明城市创建工作的积极性。
（二）明确创建责任。局机关和各学校要结合本单位实际，细化工作任务，制定创建工作措施，明确创建责任，高质高效，不折不扣地完成市委、市府交办的各项创建任务。
（三）强化督促检查。局机关和各学校要高度重视全国文明城市创建工作，加强对此项工作的领导，全面实行“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的保分责任制。市委创建工作领导小组将此项工作纳入了年度工作目标进行考核，市教育局创建工作领导小组也将定时或不定时对局机关和各学校的创建工作进行督查，督查的结果将在年度目标考核中占一定分值。同时，最近一月内，每周星期四下午五点前，市城区教育部门和学校，要以文字材料形式汇报一周内抓创建工作情况（发邮件至：195509525@qq.com或406890387@qq.com）。市教育局再将收到的情况进行汇总，于每周五下午向市总指挥部报告。
（四）加强信息沟通，全国文明城市创建工作事关全市工作大局，需要上下联动，左右互动，更需要加强信息沟通，协调配合。因此，局机关各科室和市直各学校要做好信息资料报送工作，确保市直教育系统的创建工作顺利推进。
附件1：遂宁市教育局创建全国文明城市工作任务分工牵头责任分工表
附件2：遂宁市教育局创建全国文明城市协调配合责任工作任务分工表
2012年7月13日
主题词：文明城市 创建 工作 方案
遂宁市教育局办公室 2012年7月17日印发
附件1：
遂宁市教育局创建全国文明城市牵头工作任务责任分工表
测评
项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
牵头
科室
牵头
责任人
责任
领导
A
B
C
Ⅰ-4
健康向上的人文环境
Ⅱ-12国民教育
Ⅲ-31
人均教育经费支出（元）
＞420
＞165
≤165
材料审核
计财科
蒋维俊
王朝蓉
Ⅲ-32
义务教育均衡发展
1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；
2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；
3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。
4）市民对义务教育的满意度≥75%。
符合上述43项标准为A；符合标准1）、2）、4）或标准1）、
3）、4）为B；其余情形为C。
材料审核
计财科
蒋维俊
王朝蓉
Ⅲ-33
学校管理
1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；
材料审核
党委办
监察室
段凤翔
王海军
王朝蓉
2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；
材料审核
安全科
生产办
胥国凡
段军
冯俊
3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；
实地考察
人事科
何百舸
张永福
符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）为B；其余情形为C#。
附件2：
遂宁市教育局创建全国文明城市配合其它部门工作任务分配表
测评
项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
牵头
科室
牵头
责任人
配合责任单位
A
B
C
Ⅰ-4
健康向上的人文环境
Ⅱ-16社会道德风尚
Ⅲ-49
慈善捐助
1）有各类慈善组织，有慈善超市和接收捐助的站点等专门的慈善捐助机构，专款专用；
2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；
3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。
符合上述3项标准为A；符合2面标准为B；其余情形为C。
材料审核
计财科
蒋维俊
配合市民政局
Ⅲ-50
志愿服务领导体制
1）贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了志愿服务领导体系和协调机制；
2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施；
3）依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。
符合上述3项标准为：A：符合标准化）、2）或标准化）、3）为B；仅符合标准化）或标准2）、3）为C；其余情形为C#。
材料审核
党委办
艺教科
段凤翔
高 均
配合市文明办
Ⅲ-51
志愿者队伍建设
1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织；
2）建立全市性志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%；
3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人。
符合上述3项标准为A：符合2项标准为B；其余情形为C。
材料审核
党委办
基教科
段凤翔
高 均
配合市文明办
Ⅲ-52
志愿服务活动
1）组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动；
2）各部门和群众团体组织开展志愿服务活动；
3）市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%。
符合上述3项标准为A：符合标准化）、2）或者说）、3）为B；仅符合标准化）或者）、3）为C；其余情形为C#。
材料审核
党委办
基教科
段凤翔
高 均
配合市文明办
Ⅰ-5
有利于青少年健康成长的社会文化环境
Ⅱ-18
网络环境
Ⅲ-59
发挥社会力量作用
在学校大力推广绿色上网软件。
符合上述标准为A。不符合为C。
材料审核
教育网站
何希金
配合市文广局
Ⅱ-20
出版物市场和校园周边环境
Ⅲ-63
校园周边环境治理
1）定期组织开展校园周边环境专项检查；
2）加强校园周边治安和交通管理；
3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；
4）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人人事各种不良活动的违法犯罪行为。
符合上述4项标准为A；符合标准3）及其余标准中的2项为B；符合标准3）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。
材料审核
安全科
胥国凡
配合市公安局
Ⅱ-21
文化产品和文化服务
Ⅲ-65
活动阵地建设
1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放；
2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；
3）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经营纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；
4）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。
符合上述4项标准为A；符合标准3项标准为B；其余情形为C。
材料审核
基教科
电教站
高均
刘跃先
配合团市委
